以保安员证机考为契机

全面规范我市保安服务行业

——长沙市召开保安员证计算机考试经验交流会

4月10日上午，观摩完长沙市首场保安员证机考现场后，长沙市公安局内保支队组织各区县（市）公安（分）局内保大队长、保安员证考务公司负责人、市内各保安员培训学校负责人、长沙市保安协会相关工作人员以及部分保安公司考证工作负责人，在长沙县公安局召开“长沙市保安员证计算机考试经验交流会”。湖南省公安厅治安总队内保支队支队长张小兵、长沙市公安局内保支队支队长李克伟出席了会议，长沙市公安局内保支队副支队长姚建民主持了会议。

（左起：张小兵、李克伟、姚建民）

会上，长沙县教育局安保中心主任冯友介绍了这一次配合疫情期间学校的复课工作，组织274名准保安员参加长沙市首次保安员证机考的基本情况。长沙市公安局内保支队保安监管大队副大队长尹刚向与会人员介绍当前长沙市保安员证考试改革的进程以及线上报名、线上考证的整个流程。考务公司负责人向参会人员介绍了公司的基本情况以及全国各地开展保安员证机考的相关经验。 

接下来，各区县（市）公安（分）局内保大队大队长结合保安员考证的具体实际，就如何更好地实施保安员证机考工作进行了充分的讨论。长沙市保安协会秘书长晏远航以及各保安员培训学校负责人也分别就如何配合、推进长沙市保安员证机考工作谈了各自的想法。

长沙市公安局内保支队副支队长姚建民听完参与人员的讨论后，就长沙市实施保安员证考试改革的工作背景及保安员证机考的相关情况向与会人员介绍。

据姚建民介绍，长沙市保安员证考试改革工作于去年6月启动，先后前往北京、深圳、广州、上海、南京等地学习，并于去年底通过向社会公开招标后，确定考试模式与考务公司。实施保安员证机考后，一是方便了群众。以前的保安员证考试从报名咨询开始到最后领证流程，顺利的话群众需要来回四趟。实现网上报名缴费和计算机考试改革后，只需本人按照网上约定的考试时间、地点参加计算机考试，全程只需跑一次即可完成，办理时限从10个工作日缩短到5个工作日，并且保安队员可同时获得纸质保安员证和电子保安员证。二是提高了效率。现行的保安员证考试仍是采取人工组考阅卷的方式，存在组考周期长、流程复杂、耗时费力、投入大、效率低等问题，严重落后于信息化、大数据的发展要求。实行改革后，将减少命题、制卷、阅卷、公布成绩等十多项工作环节，极大地提高了效率、节约了人力物力和时间成本，最大限度的强化了基础数据运用。三是提升了素质。保安员证计算机考试将逐渐提高试卷难度，提高信息化水平，增加实操能力，切实提升保安员队伍的整体素质和履职能力。四是确保公平。人工组考阅卷不能完全避免考试抄袭、代考等舞弊行为，实行计算机考试后可实现系统自动阅卷、自动评分、自动统分、自动公示、全程视频监控和考生人脸识别，最大限度的避免人为因素影响考试的公平公正。

听完参会人员的介绍与意见，长沙市公安局内保支队支队长李克伟对会议进行了简单的总结，并就如何推进长沙市保安员证机考工作，全面规范长沙市保安服务行业的良好发展，提出了“三个规范”的工作意见：

一要规范工作思路。保安服务行业的各个涉及部门与企业，一定要统一工作思路，要清醒地认识到开展保安员证机考工作，是推动保安服务行业良性发展、提升保安员综合素质的重要手段；是适应时代发展、推动保安服务行业信息化建设的重要途径；是响应当前市委大力倡导的互联网+群防群治工作落地生根的有力举措；是规范保安培训工作、建设正规化保安队伍的必由之路，也是加强廉政建设，树立风清气正的队伍作风的重要保证。

二要规范机考流程。考务公司要加快考场与网络建设，确保线上报名、线上学习、线上预约考试各个环节的通畅，各个工作流程必须要向社会主动公开，通过各个渠道让广大保安公司及保安队员人人知晓、个个明白。保安协会要将有关保安员证机考以及今年马上开展的保安师资格考试的相关信息在长沙市保安协会网站、长沙市保安员综合应用平台、长沙市保安协会微信公众号同步发布，特别要把保安员和保安师机考的全部题库尽快在长沙市保安综合应用平台发布。同时，要以这一次保安员证机考工作为契机，启动保安师考级工作，为下阶段全市保安公司的等级评定工作做好前期准备。

三要规范市场秩序。作为保安服务行业的监管部门，要加强监管督查，要从源头上清除假证、无证保安，要把《保安服务管理条例》的各项要求落到实处。在今年6月底完成全市保安队员保安证电子证照清理及注册上网的基础上，下半年将开展无证、假证保安员清理整顿的专项行动，要彻底取缔无证、假证保安员上岗的违规现象。同时要主动牵头，依法依规支持、鼓励、配合甲方单位对不符合《保安服务管理条例》、不按合同履行服务职责、不符合相关规定的保安公司及保安培训机构实施违约责任的追究及违约损失的索赔。作为长沙市保安协会，要迅速启动长沙市保安服务质量跟踪报告工作，建立科学的评价体系，定期向社会公开发布长沙市保安服务质量的红黑榜，敦促各保安服务企业依法依规开展保安服务，严格履行合同条款，不断提高服务质量，树立提升我市保安服务品牌。同时，公安监管部门和保安协会要主动作为，积极争取省公安厅的大力支持，一方面要尽快启动长沙市保安公司等级评定工作；另一方面要积极争取保安行业监管专家进入保安服务项目的招投标委员会，共同推动保安服务行业的良性循环发展。作为保安培训学校，要有“培训质量决定培训市场”的认识，转变思路，改革教学方法，主动提高保安员培训工作的针对性和实用性，增加实操学习和信息化操作内容，切实提高培训质量和水平。

李克伟支队长最后强调，保安员证机考工作是今年保安行业监管工作的重中之重，长沙市作为湖南省的试点，实施保安员证机考工作，各相关部门必须积极配合，以“严”治考，既要保证机考工作的绝对公平、公正、公开，坚决杜绝违规操作，又要逐步提高考试门槛，倒逼保安员素质的提高。同时要做好保安员持证上岗的检查工作，确保保安员100%持证上岗。通过各项措施，共同抵制、取缔恶性低价竞争，净化保安服务市场，促进保安行业健康、良性发展，共同推动长沙市整个保安服务行业向高水平发展。

最后，湖南省公安厅治安总队内保支队支队长张小兵对长沙市作为湖南省的试点推行保安员证机考工作给予了高度的肯定。他强调，实施保安员证计算机考试并送考上门，是长沙公安落实公安部15项便民利企措施、配合复工复学的具体举措。同时，他要求长沙市作为湖南省的试点，要加强对保安员证机考各个环节的监督与管理，要确保考试工作的科学性与公平性，既要方便保安员的考证工作，又要体现考试工作的权威性，真真正正让保安员得到方便，让市场规范得到推动。

据悉，根据省公安厅治安总队的工作部署，保安员证机考工作在长沙试点后将在全省全面实施，以此规范我省保安员证的考务发证工作。